【巴西比特币洗钱案】_世贸组织新任总干事最终推荐人选出炉

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文/雅卓

目前,世界贸易组织(WTO)新任【微信比特币骗局】总干事的遴选进入最后阶段。据BBC报道,当地时间10月28日,世贸组织发言人基思·罗克韦尔宣布,尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为总干事遴选“三人小组”拟向总理事会提交的新任总干事最终推荐人选。如果奥孔乔-伊韦阿拉成功获得任命,她就将成为世贸组织第一位女性总干事、第一位非洲裔总干事。

然而,在10月28日召开的世贸组织成员代表团非正式会议上,仍然出现了一个分歧——美国单方面表示不支持这一推荐人选。在此前已完成的两轮磋商中,奥孔乔-伊韦阿拉和韩国候选人俞明希两名女性进入终选阶段,美国选择支持后者。

罗克韦尔表示,世贸组织成员将在11月9日就总干事遴选事宜举行总理事会会议,希望届时能够就总干事最终人选做出决定。

美国究竟为什么反对奥孔乔-伊韦阿拉担任世贸组织总干事?奥孔乔-伊韦阿拉出任新的总干事,会带来哪些影响?针对上述问题,外事儿帮你梳理解读。

一问:遴选过程如何?

据《南华早报》报道,由于世贸组织第六任总干事罗伯托·阿泽维多5月意外宣布将于8月31日正式离任,提前一年结束任期,世贸组织不得不在6月8日提前启动继任者的遴选工作。

经过层层筛选,世贸组织于10月8日公布了第二轮遴选结果,8名候选人中的两人进入最终阶段,分别是尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉和韩国候选人俞明希。世贸组织与各成员国随后在当地时间10月19日至10月27日期间,展开了最后一轮磋商。

当地时间10月28日,在世贸组织成员代表团非正式会议上,总干事遴选“三人小组”表示,经过调查,奥孔乔-伊韦阿拉获得的支持率高于俞明希。因此,确定奥孔乔-伊韦阿拉成为新任总干事的推荐人选。

世贸组织成员代表团团长非正式会议。/ 世贸组织推特截图

这一决定遭到了美国的反对。在非正式会议上,美国代表团表示“不会支持推荐奥孔乔-伊韦阿拉获得就任资格”。

会议结束后,世贸组织发言人基思·罗克韦尔表示,“只有一个代表团不支持奥孔乔-伊韦阿拉的候选资格,还称他们将继续支持韩国候选人,这个代表团就是美国”。

据《南华早报》报道,在当天的非正式会议上,共有28个代表团先后进行发言,除美国之外的27个代表团均支持奥孔乔-伊韦阿拉的候选资格。预计世贸组织成员将在11月9日就总干事遴选事宜举行总理事会会议,罗克韦尔表示,为确保最终任命能够达成共识,可能会有一些“疯狂的活动”。

二问:两名候选人分别得到了谁的支持?

根据世贸组织现行规则,新总干事任命通常应采取成员协商一致的方式,即164个成员全部同意的情况下,新任总干事才能产生。

由于美国单方面表示不支持奥孔乔-伊韦阿拉的候选资格,导致她的任命尚未在各成员国之间达成共识。不过根据BBC消息,美国的反对并不代表奥孔乔-伊韦阿拉不能被任命。在某些特殊情况下,将总干事人选任命的决定诉诸成员投票表决,或成为备选方案。

那两名候选人分别得到了哪些国家的支持呢?

根据《金融时报》消息,目前,非盟和欧盟国家倾向于选择尼日利亚候选人奥孔乔-伊韦阿拉。非盟国家表示,将坚定地站在奥孔乔-伊韦阿拉身后,还称她打破了“玻璃天花板”,或将成为首位非洲籍女性总干事。

欧盟支持尼日利亚的奥孔乔-伊韦阿拉担任世贸组织总干事。/ 《金融时报》报道截图

欧盟国家态度也十分明确。在第二轮磋商的初期阶段,奥孔乔-伊韦阿拉便获得了法国、德国、西班牙、意大利和荷兰等国的支持。一名欧盟官员甚至公开表示,“支持奥孔乔-伊韦阿拉的决定,是加强多边秩序的有力信号,也是向非洲发出的一个互信标志”。

值得一提的是,韩国候选人俞明希曾得到了中欧和东欧国家的支持,但在10月26日的讨论会议上,最后支持俞明希的两个欧盟国家——拉脱维亚及匈牙利转变了立场。

与此同时,据日本政府多名消息人士透露,日本决定不支持俞明希。消息人士指出,若俞明希当选,或将影响贸易争端解决程序的公平性。

目前,美国选择支持俞明希。据韩联社报道,当地时间10月28日,美国副国务卿斯蒂芬·比根与韩国外交部副部长崔钟建通电话,旨在讨论世贸组织总干事遴选一事,这也被看作是美国发出的支持俞明希担任总干事“最明确的信号”。

韩国与美国的官员就世贸组织总干事遴选事宜进行通话。/ 韩联社报道截图

三问:美国为什么支持韩国候选人?

据《南华早报》报道,相比较而言,特朗普政府更青睐韩国候选人俞明希。2019年,俞明希曾主导韩国与美国签署双边自由贸易协定,因此受到特朗普政府和华盛顿特区高层人士的喜爱。

当地时间10月28日,美国贸易代表办公室在一份官方声明中表示,美国选择支持韩国候选人俞明希担任世贸组织新任总干事。

美国贸易代表办公室的声明。/ 官方网站截图

这份声明写道,世贸组织必须由在该领域拥有实际经验的人领导,而俞明希作为一名贸易专家,在所有候选人中“脱颖而出”。与此同时,俞明希还拥有成为本组织总干事所需的所有技能。

声明还强调,对于世贸组织和国际贸易来说,现在是一个非常困难的时期——25年来没有进行多边关税谈判,争端解决机制已经失控,履行基本透明义务的成员国太少。因此,世贸组织需要非常重大的改革。

据尼日利亚媒体“Nairametrics”报道,根据熟悉美国贸易代表罗伯特·莱特希泽的知情人士透露,在世界银行长期任职的奥孔乔-伊韦阿拉与支持自由贸易的国际主义者关系过于密切,这与美国政府的态度相悖。

美国和欧盟在世贸组织总干事候选人的选择问题上存在分歧。/ 尼日利亚媒体报道截图

与此同时,莱特希泽还是世贸组织的长期“怀疑论者”,他希望看到拥有丰富经验的技术官僚担任新总干事。

代表全美100家企业的美国对外贸易理事会主席鲁弗斯·耶克萨表示,“我们不排除世贸组织总干事任命过程陷入僵局的可能性,或将等到2020年美国总统大选结束后,由下一届政府来缓解这种局面”。

四问:若尼日利亚候选人就任,将带来哪些影响?

据CNN报道,现年66岁的尼日利亚候选人奥孔乔-伊韦阿拉曾两度担任尼日利亚财政部长和外交部长,还曾为世界银行工作了25年,在国际社会上拥有着较高的知名度。

与此同时,奥孔乔-伊韦阿拉还是一位经济学家和发展学家,她的理论知识和实践经验对世贸组织来说十分重要。

作为全球疫苗和免疫联盟(GAVI)的负责人,奥孔乔-伊韦阿拉强调了自己应对新冠病毒的经验,并声称她了解开放贸易的重要性,因为只有这样,新冠疫苗才能供应到需要的地方。

《经济学人》杂志指出,如果奥孔乔-伊韦阿拉成功当选新任总干事,或将有助于世贸组织的谈判,并推动非洲国家进行谈判的意向。奥孔乔-伊韦阿拉在世界银行工作的经验,也能为世贸组织的发展指明新方向。


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